Hi,欢迎来中教数据,请登录
首页 >>病理科 >>我国农业信息化面临的新机遇与发展建议

我国农业信息化面临的新机遇与发展建议

发布时间:2017-05-24 14:00来源:网络

  摘 要:农业信息化是农业现代化和新农村建设的支撑手段。我国农业信息化建设已取得了显著的成效。党的“十八”大提出了“四化同步”的发展战略,物联网、云计算等新一代信息技术的快速发展,标志着我国农业信息化将迎来又一个春天,正在驶入“农业生产智能化、农业经营网络化、农业管理高效透明、农业服务灵活便捷”的快车道。并从体制机制、技术创新、标准体系等方面提出了我国农业信息化发展的保障措施。

  关键词:农业信息化;发展方向;保障措施
  中图分类号:S126 文献标识号:A 文章编号:1001-4942(2013)10-0125-04
  近年来,在党中央、国务院高度重视下,在社会各界共同努力下,我国农业信息化建设取得显著成效。特别是党的十八大提出“四化同步”的战略部署、物联网等新一代信息技术的迅猛发展以及新型生产经营主体的蓬勃发展,标志着我国农业信息化进入了快速发展阶段,正在驶向“农业生产智能化、农业经营网络化、农业管理高效透明、农业服务灵活便捷”的快车道。
  1 我国农业信息化发展现状
  1.1 信息基础设施不断夯实
  1.1.1 行政村通宽带加速推进 在全国已实现乡镇通宽带的基础上,2012年各地继续加快推进行政村通宽带工作,全年新增1.9万个行政村通宽带,通宽带行政村比例从84%提高到87.9%。宽带的进一步普及,推动2012年农村网民增加1 960万,总规模达到1.56亿,占整体网民比例为27.6%。截至2011年底,农村计算机每百户拥有量达到18台。
  1.1.2 农村通信水平显著提高 继行政村实现村村通电话之后,为解决边远贫困地区分散人群的通电话问题,2012年自然村通电话工作持续开展,全年开通电话的偏远自然村新增1.1万个,全国20户以上自然村通电话比例从94.7%提高到95.2%。农村固定电话拥有量呈下降趋势,由2010年的每百户60.8部下降为2011年的43.1部,减29.1%;移动电话保持快速增长趋势,由2010年的每百户136.5部上升为2011年的179.7部,增31.6%。
  1.1.3 广播电视由“村村通”向“户户通”延伸 截至2011年底,全国农村广播、电视节目综合人口覆盖率分别由2010年的95.64%、96.78%增加到 96.09%、97.10%。针对有线网络未通达的广大农村地区,2011年4月中宣部、国家广电总局正式启动直播卫星“户户通”工程,着力推进农村地区广播电视由“村村通”向“户户通”延伸,用户通过直播卫星专用接收设施即可免费收听收看直播卫星25套电视和17套广播节目,截至2012年11月15日,全国共开通直播卫星“户户通”用户394万户。
  1.2 农业信息资源开发利用能力不断提高
  1.2.1 农业网站不断朝实用化方向发展 截至2012年,全国涉农网站总数已超过4万个,其增长远远高于全国互联网站平均增长速度。其中,涉农企业和组织主办的网站占到了90%以上,农业企业成为网站建设的主力军。行业类农业网站的活力不断增强,充分发挥了市场引导作用;农业电子商务网站迅速发展,出现了网上商城和网上交易两大特色鲜明的农业电子商务网站类型,特别是农业龙头企业的大量涌入,推动形成了许多具有特色的农业网站商业模式,大大增强了农业网站的商用性。
  1.2.2 涉农数据库建设已初具规模 据调查,全国31个省(区、市)共建有305个涉农数据库,68.59%的县建有涉农数据库,共计8 147个,其中,50.0%的县建设了5个以下的数据库,13.3%的县建立了5~10个数据库,20.0%的县建立了10~20个数据库,16.7%的县建立了20个以上数据库。
  1.2.3 农业政务信息化水平明显提高 “十一五”期间,国家组织实施的“金农工程”一期项目大大地促进了各级农业部门推进电子政务的步伐。目前已建成国家农业数据中心、国家农业门户网站群和农业电子政务支撑平台,涉及数据采集、形势会商、业务监管、行政审批和应急指挥等方面的31个信息系统已全面上线运行;全国渔政指挥系统、动植物疫情疫病防控系统、测土配方施肥系统和病虫害预警防治系统等相继建成并投入使用。这些信息系统的建成使用,增强了农业宏观决策能力,创新了农业行政管理方式,提高了农业行政效率,推进了农业行政管理的公开和透明。
  1.3 农业服务能力和水平稳步提高
  1.3.1 农业信息服务体系基本建成 全国31个省(区、市)均设有农业农村信息化主管部门及信息化专职行政管理机构,其中25个省(区、市)成立了农业农村信息化工作领导小组,统筹推进农业农村信息化工作。除安徽省外,各省农业厅均设有信息中心,共有正式编制人员528人,平均每省(区、市)17人。 97%的地市级农业部门、80%以上的县级农业部门设有信息化管理和服务机构,39%的乡镇建有信息服务站,22%的行政村设有信息服务点,农村信息员队伍已达18万人。
  1.3.2 农业信息服务手段更加多元 各地农业部门以面向“三农”服务为目的,统筹规划电话、手机短(彩)信、广播电视、互联网络等现代传播手段,利用社会力量,创新工作方法,逐步建立起了集12316“三农”热线电话、农业信息网站、农业电视节目、手机短(彩)信服务等于一体,多渠道、多形式、多媒体相结合的服务格局。
  1.3.3 农业信息服务领域不断拓展 在技术信息咨询与服务的基础上,各地充分挖掘信息服务新方法,拓展服务新领域,及时发布与农民生产、经营、生活息息相关的政策信息和市场信息,为农民提供了科技、市场、政策、价格、假劣农资投诉举报等全方位的即时信息服务,服务范围已经延伸到了法律咨询、民事调解、电子商务、文化节目点播等方方面面,缩小了城乡“数字鸿沟”,推动了农民生产生活方式的改变,极大地促进了城乡经济社会的协调发展。
  1.4 信息技术应用更加深入   1.4.1 多地开展农业物联网应用示范 2012年,农业部在北京、黑龙江、江苏3省市组织实施的国家物联网应用示范工程智能农业项目进展顺利,国家农业信息化工程中心、中国农业大学等单位努力推进的北京市设施农业物联网、黑龙江农垦大田种植物联网和江苏省宜兴市水产养殖物联网的建设均取得阶段性进展。在全国13个省(区、市)开展生产经营信息化示范,组装现代信息技术,开展示范应用。同时,在天津、安徽、上海实施农业物联网区域试验工程。
  1.4.2 3G技术开始走入田间地头 各地不断探索利用3G技术的高速移动网络优势,助推农业发展。中国农业科学院推动江苏、北京等地应用3G基层农技推广信息化平台,极大地便利了基层农技推广服务工作。海南联手中国移动在全省推广应用冬季瓜菜质量安全田头监管3G系统,完成了省级中央平台建设和全省17个合作社的应用部署;陕西联通与高校合作,利用3G网络技术为数字大棚提供 “远程视频监控”、农技师“单兵实时视频”、大棚参数“短信通知”等多项技术支撑和服务。
  1.4.3 3S技术在农业领域广泛应用 2012年,农业部继续开展五大作物种植面积、单产、总产以及草原植被状况、产草量和草畜平衡的遥感监测预测工作,并将甘蔗、油菜种植面积遥感监测纳入了业务化试运行,还完成了第一轮全国水稻和东北三省玉米种植面积本底调查,全年形成各类专项遥感监测报告112期。山东各地为远洋渔船安装了北斗卫星定位系统,有效减少了渔业作业安全事故的发生。安徽肥东在农村土地承包经营权登记试点项目中成功应用3S技术进行土地测量,探索出了一条快速、精确、有效确定农村土地权属的新方式。重庆利用3S技术构建了动物卫生监督指挥平台,包括10余个子系统,为动物疫情的防范和应急处置提供了技术支撑。
  2 我国农业信息化面临的形势和机遇
  2.1 党中央、国务院和有关部门高度重视农业农村信息化建设
  2012年6月28日,国务院发布《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》,明确指出要推进农业农村信息化,实现信息强农惠农。2012年9月15日,习近平在中国农业大学指出,“要让物联网更好地促进生产、走进生活、造福百姓”。党的十八大作出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的战略部署,充分体现了党和国家对以信息化支撑工业化、城镇化和农业现代化发展的高瞻远瞩,“四化同步”的发展战略为全国上下加快推进农业农村信息化指明了方向,明确了目标和任务。2013年4月11日,农业部出台了《农业部关于加快推进农业信息化的意见》,争取用五年的时间,农业农村信息化水平有一个大的提升,向农业生产智能化、农业经营网络化、农业行政高效透明、农业服务灵活便捷的目标迈进。
  2.2 物联网、云计算、移动互联和大数据等新兴技术推动农业农村信息化快速发展
  物联网技术从概念设计进入实际应用阶段,将大大催生农业传感器、农业传感网和农业电子产业发展,为农业生产经营信息化注入坚强的技术动力;农业云服务时代即将到来,农业企业和大户将由购买技术产品转向购买服务,泛在化、可视化、智能化服务时代的到来,将催生新型的农业社会化服务体系和市场化服务模式,农业信息化将迎来又一个春天;我国农村居民每百户移动电话达到180部,3G、4G和移动互联等新型信息技术在农村和农业中的应用将得到迅猛发展。随着大数据时代的来临,农业信息资源开发和利用将更加深入,资源的共建共享、系统互联互通和业务的协作协同将成为趋势。
  2.3 新型生产经营主体的蓬勃发展为农业农村信息化的发展提供了良好的支撑
  2013年“中央1号文件”明确提出“坚持依法自愿有偿的原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。”这些新型生产经营主体的出现,将使农业生产的集约化程度大大提高,为农业生产经营信息化创造良好的条件,为农业管理和服务信息化提供更大应用空间,为农业信息化的快速发展提供适宜的土壤。
  3 我国农业信息化发展方向
  3.1 农业生产智能化
  当前,我国农业现代化进程明显加快,但也面临着资源、环境与市场的多重约束,保障粮食安全、食品安全、生态安全的压力依然存在,确保农民稳定增收的任务越来越重,探索农业物联网理论研究、系统集成、重点领域、发展模式及推进路径,提高农业物联网理论及应用水平,提高农业生产智能化水平是今后的一个重要方向。下一步的工作重点是按照“产业集成研发、全面推广应用”的思路,组织优势技术单位开展联合攻关,重点围绕作物种植与动物养殖过程开展农业信息化及物联网应用的关键和共性技术的熟化与应用;通过国外技术产品引进消化、已有技术产品集成熟化、新技术产品研发创新等方式,结合重点产业生产应用需求研发一系列农业物联网应用技术、服务平台及智能装备,构建生产全程的技术应用体系,熟化应用模式并适时进行全国范围推广,建设农业生产大数据中心,推动农业物联网等信息技术在主要农产品生产过程得到规模化应用,达到合理使用农业资源、提高农业投入品利用率、降低生产成本、改善生态环境、提高农产品产量和品质的目的。
  3.2 农业经营网络化
  实践证明,农业电子商务是实现小农户与大市场对接的一个有效途径,对增加农民收入、提高农产品质量追溯监管效率、培育新型农业经营主体具有重要意义。下一步的工作重点是加强农村信息服务站、农村物流和仓储等基础设施建设,建立健全农产品标准、认证、质量安全追溯、生产经营主体诚信体系,努力营造农业电子商务发展的良好环境;加大对新型农业生产经营主体、农村信息员、农民的培育和教育力度,支持和鼓励社会力量共同开展电子商务等信息化技能培训,不断探索农资及消费品流通电子商务模式,推动电子商务向农村延伸、向普通农户延伸;鼓励第三方平台发展农产品电子商务,支持涉农企业、农民专业合作社发展在线交易;引导、支持田头市场、区域定点市场、国家级专业大市场在内的批发市场开展电子商务应用创新,促进虚拟经济与实体市场的有机结合。   3.3 农业管理高效透明
  “十一五”期间,各级农业部门加快政务信息化建设,尤其是金农工程的全面完成,农业部门政务信息化水平明显提高。提供更加高效透明的管理是下一步发展方向,工作重点是从农民需要、政府关心、发展急需、信息技术能解决的问题入手,抓好行业监管重要信息系统和安全保障体系建设,突出抓好资源共建共享、系统互联互通和业务协作协同,切实提高农业部门行政效能。
  3.4 农业服务灵活便捷
  2006年,农业部以实施“三电合一”项目为推手,在全国范围内申请开通了12316农业公益服务热线,初步形成了集语音、视频、短彩信、网站等现代信息传播方式于一体,多渠道、多形式、多媒体相结合的信息服务格局。提供更加灵活便捷的服务是下一步的发展方向,工作重点是进一步整合涉农信息资源,建立专业性、区域性的信息资源数据库,构建12316云服务平台;强化农村信息服务基础条件,逐步形成村有信息点、乡有信息站、县有服务中心、省有云服务平台的国家“三农”综合信息服务体系;加强村级农村信息员队伍建设,充分发挥其贴近农村、了解农业的优势,有针对性地满足农民信息需求;鼓励、支持IT企业、电信运营商、第三方信息服务企业等开展农村信息服务,研发农业信息服务产品,面向农业不同领域、不同行业经营主体提供个性化信息服务。
  4 我国农业信息化发展建议
  4.1 加强体制与体系建设
  建议农业部成立农业信息化推进司,各省成立农业信息化推进处,自上而下加强农业信息化的管理,并明确各部门在农村信息化建设管理上的主要任务和责任,层层落实,强化对各项建设任务的全程监督和检查,做到领导到位、组织到位、措施到位,形成各司其职、密切协作的良好工作格局,为农业信息化建设提供体系保证。
  4.2 研究建立稳定的长效投入机制
  要研究建立农业农村信息化支持政策体系,引导和吸引社会资金投入农业农村信息化建设,完善以政府投入为引导、市场运作为主体的投入机制,按照“基础性信息服务由政府投入,专业性信息服务引导社会投入”的原则,多渠道争取和筹集建设资金,形成多元化的资金投入机制。设立农业农村信息化基本建设专项,用于系统稳定地推进农业农村信息化重大建设工程;设立财政专项经费,用于开展信息系统运维、标准体系建设、典型示范、安全防护及信息资源建设等工作。
  4.3 加快农业信息技术创新
  建议进一步加大力度支持农业信息化学科体系建设,制定农业农村信息化科研计划,立足于自主可控原则,加强核心技术研发,加快农业适用信息技术、产品和装备研发及示范推广,加强农业科技创新队伍培养;支持鼓励科研院所及涉农企业加快研发功能简单、操作容易、价格低廉、稳定性高、维护方便的信息技术设备和产品;要积极支持信息技术在科研过程的应用,实现农业科研手段和方法的智能化。
  4.4 成立重大工程专项
  建议各级财政每年安排一定规模资金,成立重大工程专项,作为农业农村信息化发展的引导资金,重点用于示范性项目建设,选择信息化水平较好、专业化水平高、产业特色突出的大型农业龙头企业、农业科技园区、国有农场、基层供销社、农民专业合作社等,开展物联网、云计算、移动互联等现代信息技术在农业中的示范应用,以点带面促进我国农业农村信息化跨越式发展。
  4.5 实施农业信息补贴
  目前我国已进入“工业反哺农业,城市支持农村”的阶段,“农机、良种、家电”等补贴政策的实施对刺激农村经济发展、促进农民增收效果显著,开展农业信息补贴必将大大推进农业信息化。建议国家开展试点,率先在农业信息化示范基地实施信息补贴。
  4.6 加快完善农业信息化标准和评价体系
  农业信息化标准是农业信息化建设有序发展的根本保障,也是整合农业信息资源的基础,要加快研究制定农业信息化建设相关标准体系,建立健全相关工作制度,推动农业信息化建设规范化和制度化。农业信息化测评工作是全国及地方开展农业信息工作的风向标,是检查、检验和推进农业信息化工作进展的重要手段,要加快推进农业信息化测评工作,建立和完善测评标准、办法和工作体系,引领农业信息化健康、快速、有序发展。

转载请注明来源。原文地址:

上一篇:如何确诊治疗女性排卵障碍

下一篇:超声相控阵检测起落架焊缝系统研究